根據《自然資源部 國家發(fā)展改革委關于實施妥善處置閑置存量土地若干政策措施的通知》（自然資發(fā)〔2024〕104號）有關規(guī)定，為鼓勵企業(yè)加快開發(fā)閑置存量土地，切實提高土地利用效率，規(guī)范企業(yè)申請合理調整規(guī)劃條件和設計要求，結合我市實際，制定本指導意見。
第一條 適用范圍
本指導意見適用于清遠市轄區(qū)（清城區(qū)及清新區(qū)行政區(qū)域范圍）在2024年3月31日之前供應，已列入本轄區(qū)人民政府處置閑置存量土地項目清單且已完成報省自然資源廳備案目前尚未開工以及已開工未竣工的城鎮(zhèn)住宅用地與商業(yè)用地等房地產用地。各縣（市）可參照執(zhí)行。
第二條 調整規(guī)劃條件和設計要求的前提條件
合理調整規(guī)劃條件和設計要求須符合提高公共服務設施水平和增加公共空間等正向優(yōu)化的前提條件，主要包含以下情形：
?。ㄒ唬┬略龉卜赵O施，如新增社區(qū)服務中心、養(yǎng)老設施、教育配套等；
（二）新增綠地與開放空間，如新增口袋公園、健身廣場等；
?。ㄈ┬略鍪姓A設施，如新增市政道路、社會停車場等；
（四）新增公共安全設施，如新增消防站等；
（五）其他提高公共服務設施水平或增加公共空間等正向優(yōu)化的情形。
第三條 調整規(guī)劃條件和設計要求的情形
調整規(guī)劃條件和設計要求須符合片區(qū)規(guī)劃主導功能，以及相關規(guī)范和技術管理規(guī)定的要求，主要包含以下情形：
?。ㄒ唬┓康禺a用地調整為科研、文化、教育、體育、社會福利等公共服務用地以及新型產業(yè)用地；住宅用地與商業(yè)用地的土地用途相互調整；
?。ǘ┓康禺a用地降低容積率；
?。ㄈ┓康禺a用地調整建筑密度、綠地率和建筑限高；
?。ㄋ模┓康禺a用地調整兼容用途和兼容比例；
?。ㄎ澹┒嘧诜康禺a用地合并進行規(guī)劃建設。
上述情形中，原土地出讓合同或劃撥決定書已依法依規(guī)明確改變土地用途方式的按相應條款執(zhí)行。
第四條 辦理程序
?。ㄒ唬┢髽I(yè)向自然資源主管部門提出調整申請；
?。ǘ┳匀毁Y源主管部門對申請企業(yè)進行條件符合性審核；
?。ㄈ┳匀毁Y源主管部門根據規(guī)劃條件和設計要求調整情況開展片區(qū)公共服務設施容量評估、交通影響評價等可行性研究，在確保安全、公正、不妨礙相鄰關系基礎上形成調整方案。調整方案涉及修改詳細規(guī)劃的，經清遠市自然資源局技術會議審議通過后，按法定程序修改詳細規(guī)劃并納入國土空間規(guī)劃“一張圖”后予以調整；調整方案涉及多宗房地產用地合并進行規(guī)劃建設的，經清遠市自然資源局局務會審議通過后予以調整；
?。ㄋ模┢髽I(yè)向自然資源部門申請重新核發(fā)規(guī)劃條件；
?。ㄎ澹┳匀毁Y源主管部門對調整規(guī)劃條件的地塊開展土地價值評估。評估價值結果對比土地原取得價為正值的，企業(yè)應按規(guī)定補繳土地出讓金；負值的，政府不向企業(yè)退回土地出讓金差值。
（六）經市（區(qū)）用地會審議通過后，報市（區(qū)）人民政府批準同意簽訂出讓合同變更協(xié)議或重新簽訂出讓合同；
?。ㄆ撸┥婕安粍赢a登記信息變更的需辦理不動產變更登記；
?。ò耍┢髽I(yè)根據重新約定的開竣工時間，及時辦理規(guī)劃報建手續(xù)。
本指導意見有效期至2027年12月31日。
