清國土資利用函〔2018〕244號
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胡麗瓊委員：
您在市政協(xié)七屆會議上提出的關于加大對清華園用地報批傾斜力度的提案（第20180148號）收悉，經綜合英德市人民政府意見，現答復如下：
一、我局及英德市人民政府都高度重視您提出的建議，針對建議中提及清華園在用地規(guī)模、用地指標、水田指標等各方面都存在缺口的問題，我局及英德市政府積極商討解決方法。
二、我市的年度指標計劃的制作按照《清遠市人民政府辦公室關于印發(fā)<清遠市土地利用年度計劃指標分配管理辦法（試行）>的通知》（清府辦〔2016〕24號）要求，一部分由市政府統(tǒng)籌安排，一部分下達至各縣（市、區(qū)）自行安排。用地指標的分配遵循市委市政府確定的“三保兩兼顧”原則，專項分配用于保障市重點項目、重點區(qū)域、重點民生等用地需求，兼顧解決歷史遺留問題及違法用地。
近三年來，省下達我市的用地指標呈逐年下降的趨勢。且從2018年起，遵照《廣東省國土資源廳關于印發(fā)<廣東省土地利用年度計劃管理辦法>的通知》（粵國土資規(guī)劃發(fā)〔2018〕18號）的要求，省僅下達重大平臺、省級產業(yè)轉移園、扶持指標。不再專項下達其他專項指標。
三、根據土地利用總體規(guī)劃調整完善期間對存量建設用地情況摸查，清華園2017-2020年有8000畝新增建設用地規(guī)模尚未使用，我局將加強督促英德市國土部門，積極協(xié)助清華園盤活園區(qū)內存量建設用地規(guī)模，優(yōu)先保障急需落地建設的項目用地需求，確保在規(guī)劃期內（2020年前）用足用好剩余的8000畝新增建設用地規(guī)模。
對于用地指標缺口問題，首先我局將積極向省國土資源廳申請爭取下達省級產業(yè)轉移園專項指標；其次我局將積極協(xié)調英德市人民政府安排園區(qū)急需指標的項目；最后如果碰到特殊項目迫切急需用地指標的，可通過經信部門或者英德市政府專項向市政府申請。
水田指標方面由于我市所有水田已全部被省統(tǒng)籌安排使用，我局將積極向省國土資源廳反映，爭取早日解決的水田指標問題。
四、今年2月8日，省人民政府將省管權限建設用地審批（審核）職權（簡稱“批地權”）委托下放給12個地級市行使。我市是獲得省級“批地權”的地級市之一。在承接省級權限下放后，我局制定了《清遠市承接省管權限建設用地審批（審核）工作方案》，明確了各級政府、各級部門的相關責任和工作職能。同時優(yōu)化審批流程，減少前置條件，實現了林業(yè)、社保并聯審批，用地報批審批提速了30%以上。
下一步我局將積極協(xié)調各縣（市、區(qū)）國土部門，繼續(xù)提高效率、優(yōu)化服務，不斷深化國土資源領域“放管服”改革，為我市經濟社會發(fā)展提供堅實的用地保障。
誠摯感謝您對我市國土工作的關心支持。
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清遠市國土資源局
2018年5月18日
