尊敬的各商場(chǎng)場(chǎng)地出租者、小區(qū)商鋪業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)：
近年來(lái)，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)付式消費(fèi)糾紛頻發(fā)，消費(fèi)者權(quán)益受損事件屢見(jiàn)不鮮，嚴(yán)重影響市場(chǎng)秩序與社會(huì)穩(wěn)定。為規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)，保障群眾合法權(quán)益，現(xiàn)就中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相關(guān)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審核要求，結(jié)合《最高人民法院關(guān)于審理預(yù)付式消費(fèi)民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》）和《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）等相關(guān)規(guī)定，函告如下：
一、《解釋》已于2025年5月1日起正式施行，其中明確了適用范圍：
第一條在零售、住宿、餐飲、健身、出行、理發(fā)、美容、培訓(xùn)、養(yǎng)老、旅游等生活消費(fèi)領(lǐng)域，經(jīng)營(yíng)者收取預(yù)付款后多次或者持續(xù)向消費(fèi)者兌付商品或者提供服務(wù)產(chǎn)生的糾紛適用本解釋。
▲因此，采用預(yù)付費(fèi)模式的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)屬于本次司法解釋覆蓋的范圍。
同時(shí)，《解釋》明確了商場(chǎng)場(chǎng)地出租者責(zé)任：
第六條 商場(chǎng)場(chǎng)地出租者未要求租賃商場(chǎng)場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)者提供經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，致使不具有資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)者租賃其場(chǎng)地收取消費(fèi)者預(yù)付款并造成消費(fèi)者損失，消費(fèi)者請(qǐng)求場(chǎng)地出租者根據(jù)其過(guò)錯(cuò)承擔(dān)民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。場(chǎng)地出租者承擔(dān)賠償責(zé)任后，向租賃商場(chǎng)場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)者追償?shù)?，人民法院?yīng)予支持。
▲商場(chǎng)場(chǎng)地出租者在出租商場(chǎng)場(chǎng)地給校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)，需要求校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)的培訓(xùn)資質(zhì)證明。若因未核查導(dǎo)致無(wú)證校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收錢跑路，消費(fèi)者可直接起訴商場(chǎng)索賠。場(chǎng)地出租者承擔(dān)賠償責(zé)任后，再向無(wú)證校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)索賠。
二、《辦法》已于2023年10月15日起正式施行，其中明確了場(chǎng)地出租者責(zé)任：
第十九條 自然人、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道違法校外培訓(xùn)活動(dòng)的情況存在，仍為其開(kāi)展校外培訓(xùn)提供場(chǎng)所的，由縣級(jí)以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門會(huì)同其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的，予以警告或者通報(bào)批評(píng)。
溫馨提示
中小學(xué)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明為《中華人民共和國(guó)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》。請(qǐng)各商場(chǎng)場(chǎng)地出租者、小區(qū)商鋪業(yè)主對(duì)所轄商鋪內(nèi)的中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展資質(zhì)核查工作，重點(diǎn)查驗(yàn)其是否持有有效的《中華人民共和國(guó)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》（樣式如下），以防因租賃機(jī)構(gòu)證照不齊而引發(fā)連帶責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。在住宅小區(qū)配套的經(jīng)營(yíng)性用房開(kāi)辦非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合做好宣傳工作，提醒出、承租雙方規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，同時(shí)加強(qiáng)日常巡查，如發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索及各類安全隱患，及時(shí)報(bào)告相關(guān)主管部門。
△中華人民共和國(guó)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證
防范預(yù)付式消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)乎群眾切身利益與社會(huì)和諧穩(wěn)定，懇請(qǐng)各單位高度重視，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，共同營(yíng)造安全、規(guī)范、有序的消費(fèi)環(huán)境。
延伸閱讀：
1.最高人民法院關(guān)于審理預(yù)付式消費(fèi)民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋
2.校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法
清遠(yuǎn)市教育局
2025年7月23日
