我市將全面清理規(guī)范市政府部門行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目及其收費(fèi),2016年底前公布行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目清單；通過廣東省高新技術(shù)企業(yè)培育入庫認(rèn)定、國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、國家高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審,給予每家企業(yè)一次性補(bǔ)助7萬元……正在市委六屆十一次全會(huì)提出“切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營難題,支持企業(yè)渡過難關(guān)”之際,市政府印發(fā)了《清遠(yuǎn)市鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》(下稱《意見》),從降成本、助融資、促創(chuàng)新、拓市場、強(qiáng)保障等多個(gè)方面著手,促進(jìn)我市民營經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。
降成本 鼓勵(lì)大型商業(yè)用戶參與直接交易
《意見》首先提出,全面落實(shí)省定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”工作。從2016年10月1日起,在免征省級收入的基礎(chǔ)上,免征礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、無線電頻率占用費(fèi)等23項(xiàng)國家設(shè)立的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的市縣級收入；免征特種作業(yè)安全技術(shù)考試費(fèi)等5項(xiàng)省定項(xiàng)目的市縣級收入；免征占用利用公路路產(chǎn)補(bǔ)(賠)償費(fèi)等6項(xiàng)省定行政事業(yè)性收費(fèi)省級及市縣級收入。
落實(shí)稅收優(yōu)惠政策方面,《意見》提出,符合條件的小型微利企業(yè),從事國家非限制和禁止行業(yè)的,減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。自2015年10月1日起至2017年12月31日,對年應(yīng)納稅所得額低于30萬元(含30萬元)的小型微利企業(yè),其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。同時(shí),國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè),減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。
降低用工成本方面,《意見》表示,降低生育保險(xiǎn)征收費(fèi)率,階段性下調(diào)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率,并調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。
《意見》同時(shí)表示,進(jìn)一步擴(kuò)大我市直購電交易規(guī)模,重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)年用電量在8000萬千瓦時(shí)及以上大型工業(yè)企業(yè),800萬千瓦時(shí)及以上的園區(qū)企業(yè)、年用電量在5000萬千瓦時(shí)及以上的大型商業(yè)用戶參與直接交易市場,逐步實(shí)現(xiàn)大型工商業(yè)用戶分批自愿進(jìn)入市場。同步推進(jìn)售電側(cè)改革,鼓勵(lì)符合要求的售電企業(yè)為我市試點(diǎn)園區(qū)內(nèi)工商業(yè)用戶提供購電代理服務(wù),降低園區(qū)企業(yè)用電成本。
《意見》明確,將全面清理規(guī)范市政府部門行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目及其收費(fèi),2016年底前公布行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目清單。除法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定、國家部門規(guī)章以及地方性法規(guī)、省政府規(guī)章按照行政許可法有關(guān)行政許可條件要求規(guī)定的中介服務(wù)事項(xiàng)外,一律不再開展。
助融資 企業(yè)在新三板成功掛牌一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬
《意見》提出,強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo),建立政策性融資擔(dān)保公司,設(shè)立規(guī)模為1億元的市信用擔(dān)?；?為符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、具有一定成長性的民營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)融資擔(dān)保服務(wù)。
同時(shí),在市信用擔(dān)保基金項(xiàng)下設(shè)立特色農(nóng)業(yè)擔(dān)?；?基金規(guī)模2000萬元,為符合條件的特色農(nóng)業(yè)企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù),為降低企業(yè)融資成本,基金對保險(xiǎn)費(fèi)用予以貼保50%；設(shè)立市電子商務(wù)發(fā)展擔(dān)保基金,基金規(guī)模2000萬元,為符合條件的電商企業(yè)和電商創(chuàng)業(yè)人才提供融資擔(dān)保服務(wù)；設(shè)立市聯(lián)合科技信貸風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,基金規(guī)模2000萬元,為科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供融資擔(dān)保服務(wù)。
此外,推動(dòng)中小微企業(yè)“助保貸”業(yè)務(wù)開展,企業(yè)僅需提供40%的抵押物,即可獲得1-2.5倍的貸款。由市信用擔(dān)?；鹣蜚y行提供10%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,與企業(yè)助保金共同組成“助保金池”,為企業(yè)貸款增信,單筆貸款最高額度不超過1500萬元。
在支持企業(yè)直接融資方面,《意見》表示,企業(yè)在新三板成功掛牌的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。企業(yè)成功轉(zhuǎn)板上市的,獎(jiǎng)勵(lì)250萬元,同時(shí)享受《清遠(yuǎn)市扶持企業(yè)上市試行辦法》的有關(guān)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策。對在2016年底前在廣州股權(quán)交易中心掛牌的企業(yè),每家補(bǔ)貼掛牌費(fèi)用2萬元。對在廣州股權(quán)交易中心掛牌,并在2016年底前完成股份制改造的企業(yè),每家補(bǔ)貼股改費(fèi)用10萬元。
在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的背景之下,《意見》表示,加大對清遠(yuǎn)市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的支持。鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對新材料、機(jī)械裝備制造、汽車及零部件、電子、生物醫(yī)藥、建材等新興產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、新型工業(yè)化等領(lǐng)域,出臺(tái)有針對性信貸措施,完善信貸管理,妥善解決重點(diǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級中的融資問題。
促創(chuàng)新 通過省高新技術(shù)企業(yè)培育入庫認(rèn)定補(bǔ)助7萬
創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源,也是地方培育新動(dòng)能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力。
《意見》明確了以“促創(chuàng)新”推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,表示:對高新技術(shù)企業(yè)培育入庫企業(yè),按不同的條件分別給予創(chuàng)新補(bǔ)助。經(jīng)市科技局審核受理后,給予每家企業(yè)一次性補(bǔ)助3萬元人民幣；通過廣東省高新技術(shù)企業(yè)培育入庫認(rèn)定、國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、國家高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審,給予每家企業(yè)一次性補(bǔ)助7萬元人民幣。
同時(shí),我市將對國家、省、市孵化器按對應(yīng)條件給予相應(yīng)補(bǔ)助:被認(rèn)定為國家級科技企業(yè)孵化器的,給予一次性補(bǔ)助資金200萬元；被認(rèn)定為國家級科技企業(yè)孵化器培育單位的,給予一次性補(bǔ)助資金100萬元；被認(rèn)定為清遠(yuǎn)市科技企業(yè)孵化器的,給予一次性補(bǔ)助資金100萬元。
而對于加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助方面,《意見》提出,對新登記注冊的專利代理機(jī)構(gòu)一次性資助2-8萬元；對我市符合條件的專利代理機(jī)構(gòu)一次性資助10-20萬元；對我市企業(yè)專利申請“滅零”的給予不高于2.6萬元一次性資助。此外,《意見》提出,設(shè)立清遠(yuǎn)市“兩化融合”專項(xiàng)資金,推進(jìn)“兩化融合”發(fā)展；開展清遠(yuǎn)總部企業(yè)認(rèn)定；指導(dǎo)民營企業(yè)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略；深入推進(jìn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。明確設(shè)立總部企業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng),總部企業(yè)自認(rèn)定之日的次年起,連續(xù)三年享受總部企業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)；按照總部類型給予總部企業(yè)高管生活補(bǔ)助。
拓市場 參加境外展覽會(huì)首個(gè)展位最高支持額2萬
《意見》提出,支持企業(yè)開拓國外市場,對上一年度進(jìn)出口額低于6500萬美元的企業(yè)參加境外展覽會(huì)和境外市場考察給予支持。其中境外展覽會(huì)展位費(fèi)一般地區(qū)最高支持比例為60%,首個(gè)展位最高支持額2萬元,新興市場最高支持比例80%,首個(gè)展位最高支持額3萬元,第二、第三個(gè)展位最高支持額1.5萬元；國際市場考察費(fèi)(交通及國外生活費(fèi)用)最高支持比例50%,其中交通費(fèi)最高支持額1萬元。同時(shí),上一年度進(jìn)出口額低于6500 萬美元的企業(yè)可對企業(yè)管理體系認(rèn)
證、產(chǎn)品認(rèn)證、境外專利及信息化建設(shè)支出費(fèi)用申請支持,支持比例最高為50%,最高支持限額根據(jù)項(xiàng)目不同在2萬元到50萬元間。
《意見》表示,進(jìn)一步支持和擴(kuò)大清遠(yuǎn)農(nóng)產(chǎn)品出口,重點(diǎn)對清遠(yuǎn)地區(qū)特色產(chǎn)品如黑山羊、鱖魚、紅茶等產(chǎn)品進(jìn)行宣貫,對有意向出口的企業(yè)大力幫扶,指導(dǎo)完善質(zhì)量管理體系,爭取實(shí)現(xiàn)“英紅九號(hào)”紅茶出口“零突破”；加大對連州市出口蔬菜質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)力度,力促2016年連州市獲得國家級出口蔬菜質(zhì)量安全示范區(qū)的資格。
降成本 鼓勵(lì)大型商業(yè)用戶參與直接交易
《意見》首先提出,全面落實(shí)省定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”工作。從2016年10月1日起,在免征省級收入的基礎(chǔ)上,免征礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、無線電頻率占用費(fèi)等23項(xiàng)國家設(shè)立的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的市縣級收入；免征特種作業(yè)安全技術(shù)考試費(fèi)等5項(xiàng)省定項(xiàng)目的市縣級收入；免征占用利用公路路產(chǎn)補(bǔ)(賠)償費(fèi)等6項(xiàng)省定行政事業(yè)性收費(fèi)省級及市縣級收入。
落實(shí)稅收優(yōu)惠政策方面,《意見》提出,符合條件的小型微利企業(yè),從事國家非限制和禁止行業(yè)的,減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。自2015年10月1日起至2017年12月31日,對年應(yīng)納稅所得額低于30萬元(含30萬元)的小型微利企業(yè),其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。同時(shí),國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè),減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。
降低用工成本方面,《意見》表示,降低生育保險(xiǎn)征收費(fèi)率,階段性下調(diào)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率,并調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。
《意見》同時(shí)表示,進(jìn)一步擴(kuò)大我市直購電交易規(guī)模,重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)年用電量在8000萬千瓦時(shí)及以上大型工業(yè)企業(yè),800萬千瓦時(shí)及以上的園區(qū)企業(yè)、年用電量在5000萬千瓦時(shí)及以上的大型商業(yè)用戶參與直接交易市場,逐步實(shí)現(xiàn)大型工商業(yè)用戶分批自愿進(jìn)入市場。同步推進(jìn)售電側(cè)改革,鼓勵(lì)符合要求的售電企業(yè)為我市試點(diǎn)園區(qū)內(nèi)工商業(yè)用戶提供購電代理服務(wù),降低園區(qū)企業(yè)用電成本。
《意見》明確,將全面清理規(guī)范市政府部門行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目及其收費(fèi),2016年底前公布行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目清單。除法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定、國家部門規(guī)章以及地方性法規(guī)、省政府規(guī)章按照行政許可法有關(guān)行政許可條件要求規(guī)定的中介服務(wù)事項(xiàng)外,一律不再開展。
助融資 企業(yè)在新三板成功掛牌一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬
《意見》提出,強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo),建立政策性融資擔(dān)保公司,設(shè)立規(guī)模為1億元的市信用擔(dān)?；?為符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、具有一定成長性的民營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)融資擔(dān)保服務(wù)。
同時(shí),在市信用擔(dān)保基金項(xiàng)下設(shè)立特色農(nóng)業(yè)擔(dān)?；?基金規(guī)模2000萬元,為符合條件的特色農(nóng)業(yè)企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù),為降低企業(yè)融資成本,基金對保險(xiǎn)費(fèi)用予以貼保50%；設(shè)立市電子商務(wù)發(fā)展擔(dān)保基金,基金規(guī)模2000萬元,為符合條件的電商企業(yè)和電商創(chuàng)業(yè)人才提供融資擔(dān)保服務(wù)；設(shè)立市聯(lián)合科技信貸風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,基金規(guī)模2000萬元,為科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供融資擔(dān)保服務(wù)。
此外,推動(dòng)中小微企業(yè)“助保貸”業(yè)務(wù)開展,企業(yè)僅需提供40%的抵押物,即可獲得1-2.5倍的貸款。由市信用擔(dān)?；鹣蜚y行提供10%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,與企業(yè)助保金共同組成“助保金池”,為企業(yè)貸款增信,單筆貸款最高額度不超過1500萬元。
在支持企業(yè)直接融資方面,《意見》表示,企業(yè)在新三板成功掛牌的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。企業(yè)成功轉(zhuǎn)板上市的,獎(jiǎng)勵(lì)250萬元,同時(shí)享受《清遠(yuǎn)市扶持企業(yè)上市試行辦法》的有關(guān)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策。對在2016年底前在廣州股權(quán)交易中心掛牌的企業(yè),每家補(bǔ)貼掛牌費(fèi)用2萬元。對在廣州股權(quán)交易中心掛牌,并在2016年底前完成股份制改造的企業(yè),每家補(bǔ)貼股改費(fèi)用10萬元。
在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的背景之下,《意見》表示,加大對清遠(yuǎn)市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的支持。鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對新材料、機(jī)械裝備制造、汽車及零部件、電子、生物醫(yī)藥、建材等新興產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、新型工業(yè)化等領(lǐng)域,出臺(tái)有針對性信貸措施,完善信貸管理,妥善解決重點(diǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級中的融資問題。
促創(chuàng)新 通過省高新技術(shù)企業(yè)培育入庫認(rèn)定補(bǔ)助7萬
創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源,也是地方培育新動(dòng)能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力。
《意見》明確了以“促創(chuàng)新”推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,表示:對高新技術(shù)企業(yè)培育入庫企業(yè),按不同的條件分別給予創(chuàng)新補(bǔ)助。經(jīng)市科技局審核受理后,給予每家企業(yè)一次性補(bǔ)助3萬元人民幣；通過廣東省高新技術(shù)企業(yè)培育入庫認(rèn)定、國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、國家高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審,給予每家企業(yè)一次性補(bǔ)助7萬元人民幣。
同時(shí),我市將對國家、省、市孵化器按對應(yīng)條件給予相應(yīng)補(bǔ)助:被認(rèn)定為國家級科技企業(yè)孵化器的,給予一次性補(bǔ)助資金200萬元；被認(rèn)定為國家級科技企業(yè)孵化器培育單位的,給予一次性補(bǔ)助資金100萬元；被認(rèn)定為清遠(yuǎn)市科技企業(yè)孵化器的,給予一次性補(bǔ)助資金100萬元。
而對于加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助方面,《意見》提出,對新登記注冊的專利代理機(jī)構(gòu)一次性資助2-8萬元；對我市符合條件的專利代理機(jī)構(gòu)一次性資助10-20萬元；對我市企業(yè)專利申請“滅零”的給予不高于2.6萬元一次性資助。此外,《意見》提出,設(shè)立清遠(yuǎn)市“兩化融合”專項(xiàng)資金,推進(jìn)“兩化融合”發(fā)展；開展清遠(yuǎn)總部企業(yè)認(rèn)定；指導(dǎo)民營企業(yè)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略；深入推進(jìn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。明確設(shè)立總部企業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng),總部企業(yè)自認(rèn)定之日的次年起,連續(xù)三年享受總部企業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)；按照總部類型給予總部企業(yè)高管生活補(bǔ)助。
拓市場 參加境外展覽會(huì)首個(gè)展位最高支持額2萬
《意見》提出,支持企業(yè)開拓國外市場,對上一年度進(jìn)出口額低于6500萬美元的企業(yè)參加境外展覽會(huì)和境外市場考察給予支持。其中境外展覽會(huì)展位費(fèi)一般地區(qū)最高支持比例為60%,首個(gè)展位最高支持額2萬元,新興市場最高支持比例80%,首個(gè)展位最高支持額3萬元,第二、第三個(gè)展位最高支持額1.5萬元；國際市場考察費(fèi)(交通及國外生活費(fèi)用)最高支持比例50%,其中交通費(fèi)最高支持額1萬元。同時(shí),上一年度進(jìn)出口額低于6500 萬美元的企業(yè)可對企業(yè)管理體系認(rèn)
證、產(chǎn)品認(rèn)證、境外專利及信息化建設(shè)支出費(fèi)用申請支持,支持比例最高為50%,最高支持限額根據(jù)項(xiàng)目不同在2萬元到50萬元間。
《意見》表示,進(jìn)一步支持和擴(kuò)大清遠(yuǎn)農(nóng)產(chǎn)品出口,重點(diǎn)對清遠(yuǎn)地區(qū)特色產(chǎn)品如黑山羊、鱖魚、紅茶等產(chǎn)品進(jìn)行宣貫,對有意向出口的企業(yè)大力幫扶,指導(dǎo)完善質(zhì)量管理體系,爭取實(shí)現(xiàn)“英紅九號(hào)”紅茶出口“零突破”；加大對連州市出口蔬菜質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)力度,力促2016年連州市獲得國家級出口蔬菜質(zhì)量安全示范區(qū)的資格。
掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁
